Лишить нельзя оставить: борьба за паспорта

0
25

Лишить нельзя оставить: борьба за паспорта

Фото: Голос Севастополя

Скандал

Президент Петр Порошенко инициирует лишение крымчан украинского гражданства. В свою очередь, РФ в очередной раз упрощает процедуру получения российского паспорта для украинцев. «Вести» разбирались в нюансах этих процедур.  

В сентябре прошлого года «Вести» писали о том, что граждане Украины теперь могут пользоваться «упрощенкой» — программой для носителей русского языка (НРЯ) – для получения гражданства РФ. В первом квартале 2018 года российские паспорта получили 19 тысяч 427 бывших граждан Украины.

Положительное решение о виде на жительство (ВНЖ) было принято по 13 тысячам 936 украинцам. Печати с разрешением на временное проживание в России (РВП) поставлены почти 20 тысячам сограждан.  

Чтобы украинца признали таким «носителем», нужно сдать экзамен. Он бесплатный, длится более двух часов. В актовом зале собирается несколько сотен иностранных граждан. Сначала им показывают фильм, по сюжету которого сформированы письменные вопросы. Затем следуют несколько заданий на понимание текста, владение письменной речью и основами языкознания, а также личное собеседование с экзаменаторами. Они, как правило, просят рассказать о себе, прочесть наизусть стихотворение или спрашивают, как украинец понимает редкие идиомы русского языка.

Успешно сдавшие экзамен через несколько дней получают документ такого содержания: «В результате собеседования у Иванова И.И., комиссией ГУ МВД России по г. Москве по признанию иностранного гражданина и лица без гражданства носителем русского языка определены следующие способности:

  1. Понимает и умеет интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику, включая абстрактно-философские, профессионально-ориентированные, публицистические и художественные тексты, а также тексты, обладающие подтекстовыми и концептуальными смыслами.

  2. Умеет достигать поставленных целей коммуникации в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения, в том числе публичного, демонстрируя различные тематики речевого поведения.  

  3. Умеет продемонстировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений.

  4. Понимает содержание радио- и телепередач, кинофильмов, телеспектаклей, записей публичных выступлений. Свободно воспринимает социально-культурные и эмоциональные особенности речи говорящих».

Имея на руках такой документ, гражданин Украины должен посетить нотариуса и написать отказ от украинского гражданства в пользу российского. В нем используется такая формулировка:

 Я, гражданин Украины Иванов Иван, настоящим заявлением отказываюсь от гражданства Украины в связи с тем, что мною будут подаваться документы на получение гражданства Российской Федерации.

Одну копию такой бумаги необходимо отправить в МИД Украины, вторую –в Федеральную миграционную службу, входящую в состав МВД РФ. Эти два документа – о признании носителем языка и отказе от гражданства Украины – прилагаются к другим базовым: паспорту, фотографиям, свидетельству о браке иили разводе.

Такой пакет дает право подать заявление на получение ВНЖ. Срок ожидания вида на жительство сокращен — два месяца вместо шести, гражданства — тоже: три месяца вместо полугода. 

Упростить эту процедуру намерены еще больше – отменить экзамен, описанный выше. «Родилось предложение освободить граждан Украины и Белоруссии от прохождения комиссии на подтверждение звания носителя русского языка. Считаем, что эта инициатива — она у нас уже оформлена в качестве законопроекта — будет двигаться», — заявила .

Эта инициатива возникла неслучайно, ведь экзамен на знание русского языка украинец может сдать может без особых проблем, однако очень сложно записаться на участие в нем. Наиболее распространена такая ситуация: украинец записывается на участие в программе НРЯ, приносит пакет документов, на основании которого его должны допустить к экзамену, и ожидает в течение двух месяцев. Но, предположим, делает ошибки в заявлении или забывает приложить ксерокопию какого-то из документов. Инспектор просит донести нужный документ, однако назавтра этого сделать нельзя – приходится ждать еще два месяца. В итоге нерезидентов часто тормозят на предэкзаменационном этапе.

Правда, в связи с идеей отменить экзамен становится неясно, на основании чего иностранный гражданин будет вступать в гражданство РФ. Законопроект, о котором говорит Кириллова, пока не опубликован. Если из действующего российского законодательства просто вычеркнуть экзамен, останется необходимость в нотариальном заявлении об отказе от гражданства Украины и — все.  

Согласно 25 статье Конституции Украины, украинец не может быть лишен гражданства, а также не может быть лишен права изменить гражданство. Существует установленная законом процедура, в рамках которой из гражданства можно выйти самостоятельно и добровольно. Для этого нужно отправиться в украинское консульство с базовым пакетом документов и оформить ходатайство.

Удовлетворить его может исключительно президент Украины своим Указом. Точно неизвестно, сколько украинцев пошли по такому пути. В РФ озвучивают цифры от 600 тысяч до одного миллиона человек. Украинские ведомства не публикуют данные о количестве ходатайств. Известно лишь, что в 2017 году президент Украины лишил гражданства по их ходатайствам 28 человек, но далеко не все из них отказывались от украинского паспорта в пользу российского.

В конце минувшей недели на сайте Верховной Рады появился законопроект авторства президента Украины №8297 – о внесении изменений в Закон «О гражданстве Украины». В этом документе президент вносит ряд инициатив, касающихся получения и лишения гражданства Украины. И наиболее дискуссионный пункт касается жителей аннексированного Крыма. В пояснительной записке к законопроекту указано: «Действующий механизм предотвращения случаев двойного гражданства на законодательном уровне отсутствует». Поэтому предлагается забирать украинские паспорта у крымчан, которые проголосовали на выборах президента РФ, въехали в Украину или выехали из нее по российскому паспорту, и этим фактам есть подтверждение.

Известно, что Миграционная служба Украины не признает легитимность российских паспортов, выданных жителям Крыма. Не признаны легитимными и выборы президента РФ на полуострове, которые в нарушение всех международных процедур все-таки проводились в Крыму 18 марта. Однако каким образом недействительный паспорт, давший человеку право участвовать в недействительный выборах, может быть основанием для лишения гражданства Украины, – вопрос. Странной инициатива кажется и с той точки зрения, что задача Украины – вернуть почти два миллиона жителей Крыма.

выдвинул предположение, что президента Украины этим законопроектом подвели. «Этот законопроект будет очень сильно изменен. В таком виде его никто никогда не примет, — написал журналист на своей страничке в Фейсбуке. — Люди, которые его писали, реально подставили президента Украины. Это называется кормить российскую пропаганду. Многие жители Крыма, откровенно говоря, в шоке от этого документа. Главное не паниковать: наша страна – Украина, и бывает несогласованность действий. Все исправят».

Читайте также:

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here